1. ВЪВЕДЕНИЕ
Настоящият отчет обобщава дейността ми като общински съветник в Общински съвет – Панагюрище и като председател на ПК „Бюджет и икономика“ за периода от ноември 2023 г. до март 2026 г.
През този период работата ми беше насочена последователно в няколко основни направления:
контрол върху администрацията и общинските дружества;
подобряване на прозрачността и публичността на местното управление;
внасяне на конкретни предложения за икономическо, социално и инфраструктурно развитие;
защита на обществения интерес по чувствителни местни теми;
налагане на по-висок стандарт на отчетност, дигитализация и институционална дисциплина.
Подходът ми през целия мандат беше ясен: активна работа в рамките на закона и правомощията на общинския съветник, устойчив натиск за повече ред и прозрачност, както и внасяне не само на критики, а и на практически решения.
2. ОБОБЩЕНА АКТИВНОСТ
За периода от ноември 2023 г. до март 2026 г. дейността ми се изразява в следните показатели:
официални питания и въпроси:
над 60 броя, включително 22 питания само през първата година, насочени към финансовата дисциплина, сигурността и качеството на публичните услуги;
внесени предложения:
над 41 конкретни предложения, включително към Капиталовата програма;
докладни записки:
над 15 броя, включително по стратегически, организационни и реформаторски теми;
институционална ангажираност:
участие в 100% от заседанията на Общинския съвет — 41 сесии, както и ръководене на 72 заседания на ПК „Бюджет и икономика“;
обществено доверие:
постигнат най-висок нетен рейтинг в Общинския съвет — +26.6, при 63.0% положителна оценка през 2025 г.
Тази активност не следва да се разглежда само количествено. По-важното е, че тя очертава постоянство, последователност и ясно разбиране за ролята на общинския съветник като коректив, инициатор и защитник на обществения интерес.
3. ОРГАНИЗАЦИОННИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ РЕФОРМИ
Съществена част от работата ми беше насочена към начина, по който функционира местната власт като система.
Инициирах предложения за по-голяма отвореност, по-добра проследимост на документите и реална дигитализация на работата на Общинския съвет. Сред тях бяха идеи за въвеждане на по-добра структура в електронните масиви, филтриране по комисии и субекти, както и по-лесно проследяване на преписките от граждани и съветници.
Поставих и въпроса за сигурността на официалната комуникация, включително необходимостта да се прекрати използването на неподходящи и несигурни електронни пощи за институционална кореспонденция. Защитата на данните, архивите и служебната комуникация не е техническа подробност, а въпрос на доверие към самата институция.
Внесох предложение и за по-добро техническо обезпечаване на работата на съветниците, така че достъпът до документи, заседания и информация да отговаря на съвременните изисквания за сигурност и ефективност.
Настоявах също общинските документи и публичните масиви да се предоставят в машинно четим и работен формат, а не под формата на трудно използваеми сканирани изображения. Това е важно не само за съветниците, но и за гражданите, медиите и всеки, който иска да извършва реален анализ и контрол.
По отношение на организацията на заседанията предложих промени, които да улеснят гражданското присъствие, да ускорят административната обработка и да дадат по-голяма оперативност на председателите на комисии при работата с протоколи и решения.
Когато администрацията отказа или забави техническо обезпечаване, предоставих и личен ресурс — мултимедиен проектор, микрофони и оборудване за онлайн излъчване, така че заседанията да не губят публичност и прозрачност. Това беше конкретен практически акт в защита на институционалната откритост, а не политически жест.
4. СТРАТЕГИЧЕСКИ И ИКОНОМИЧЕСКИ ПРИНОС
През отчетния период работих не само по текущи казуси, а и по по-широки стратегически теми, свързани с бъдещето на общината.
Извърших критичен прочит и оценки на ключови общински стратегии и програмни документи, включително по теми като управление на отпадъците, социални политики и интеграционни програми. Последователно настоявах стратегическите документи да не бъдат формални текстове, а реални инструменти за управление, съдържащи ясни цели, измерими индикатори и отчетим напредък.
По темата за отпадъците защитих необходимостта от въвеждане на системата „Замърсителят плаща“, основана на реално количество, а не на косвени и често несправедливи модели. Подчертах, че това изисква както политическа смелост, така и добра разяснителна работа към населението.
По линия на дългосрочното развитие предложих идеи за енергийна независимост, създаване на енергийна общност, използване на неизползвани сгради за coworkingпространства и привличане на млади специалисти, предприемачи и хора с дигитални професии. Целта на тези предложения беше да се постави началото на разговор за нов тип икономическа перспектива за Панагюрище.
Особено важна част от работата ми беше контролът върху общинските активи и дружества.
ВиК – Панагюрище
По темата за ВиК извърших последователна работа по изясняване на финансовото състояние, разходите, загубите и общата управленска устойчивост на дружеството. Поставих въпроси, които дълго са били оставяни встрани, включително по отношение на натрупаните дефицити, енергийните разходи и нуждата от стабилизиращ управленски подход. Темата беше третирана не като епизодичен скандал, а като системен риск за общината. Инициативите ми извадиха на показ огромни загуби и вдигнаха приоритета да се откачим от АВИК и да имаме приет собствен бизнес план, с който да започнем стабилизирането му.
Пазари и паркинги
По отношение на дружеството поставих въпроса за липсващи отчети, слаб контрол и неприемлива безотчетност. Работата ми по този казус доведе до институционално раздвижване, последващи действия и реална обществена чувствителност по темата. Това беше пример как постоянният контрол от страна на съветник може да извади на светло проблеми, които иначе биха останали потулени. Сега въпреки всички перипети и саботажи, дружеството бележи двойни обороти.
5. СОЦИАЛЕН И ДЕМОГРАФСКИ ПАКЕТ
Една от най-важните линии в работата ми беше свързана с демографията, семейството и задържането на млади хора в общината.
Внесох предложения за наредба, насочена към насърчаване на раждаемостта, при която да се ограничи възможността за злоупотреби и т.нар. „социален туризъм“, като същевременно се защитят справедливите случаи — включително младите хора, които учат извън общината, но запазват реална връзка с нея.
- Предложих и стипендиален механизъм тип „Фонд за задържане на младите“, насочен към образовани многодетни семейства, с ясната идея да се подкрепят именно онези хора, които имат потенциал да останат, да работят и да създават бъдеще тук.Този пакет от идеи не беше замислен като социален жест, а като част от по-широка политика за демографско възстановяване, задържане на човешки капитал и създаване на условия младите семейства да виждат смисъл да останат в Панагюрище.
Обществените нагласи потвърждават значимостта на тази тема: 90.3% от анкетираните подкрепят политики за насърчаване на раждаемостта.
6. РАБОТА ПО КОНКРЕТНИ МЕСТНИ КАЗУСИ
Наред с големите стратегически теми, работата ми обхващаше и множество конкретни въпроси от ежедневието на хората.
Сред тях са:
безопасността и договорните отношения, свързани с вендинг машини в парка;
поддръжката и сигурността в гробищния парк, включително необходимостта от видеонаблюдение;
качеството на услугите в ДЦДУ „Дъга“ и нуждата от осигуряване на липсващи специалисти за деца със СОП;
сигнали за проблеми в Социалния патронаж и предложения за подобряване на храната и разноса;
редица текущи питания и проверки по теми, които не винаги са шумни публично, но имат пряко значение за качеството на живот.
Именно този тип работа често остава по-малко видим, но показва дали един съветник присъства в реалността на хората, или само в публичния шум.
7. ПРИПОЗНАТИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕАЛЕН ЕФЕКТ
От внесените от мен над 41 конкретни предложения за Капиталовата програма, близо 30% вече са официално припознати или са в процес на изпълнение.
Сред реализираните или стартирали инициативи са:
изграждане на общински плувен басейн;
внедряване на умно улично осветление;
кандидатстване за кибер хъб съвместно с Пловдивския университет;
закупуване на нов автомобил за сметоизвозване за селата;
ремонти на спортни съоръжения, облагородяване на ж.к. „Оптикоелектрон“ 1 и ремонти в образователни институции.
Този тип припознаване е важно, защото показва, че част от внесените идеи са били не просто опозиционни позиции, а реалистични предложения, които могат да бъдат превърнати в политика.
8. АКТИВНИ БИТКИ И КАЗУСИ В ПРОЦЕС
Към момента има няколко теми, по които работата ми продължава и по които институционалният процес остава неприключил.
Референдум за ФЕЦ
Темата за изграждането на фотоволтаици върху земеделска земя се превърна в един от най-чувствителните въпроси за местната общност. Въпреки продължителното блокиране на процеса, продължавам да отстоявам правото на гражданите да бъдат питани по въпрос с толкова дългосрочни последици. Обществените нагласи по темата са категорични — 94.5% се обявяват против изграждането на ФЕЦ върху земеделска земя.
Синя зона
По темата за Синята зона последователно настоявам да се излезе от режима на нормативна фикция и темата най-после да бъде решена реално — с разграфяване, яснота, обществено обсъждане и работещ модел за бизнеса и гражданите.
Система „Замърсителят плаща“
Темата продължава да бъде отлагана поради обществената и политическата ѝ чувствителност, но това не променя факта, че тя е необходима за по-справедлив и устойчив модел и многократно повдигам темата на заседания на комисия Бюджет и икономика на общината.
Транспорт и свързаност
Многократно съм поставял въпроса за реален анализ на транспортната схема и за това дали мрежата отговаря на нуждите на ученици, възрастни хора, жители на селата и посетители. Особено тревожен остава въпросът за достъпа на ученици, включително при втора смяна, както и за връзката между града и населените места от общината. Предложението за електрически автобуси остава част от тази по-широка визия за модернизация.
Предложения, които чакат политическа воля
Сред темите, по които има внесени идеи, но липсва необходимото институционално развитие, остават:
LoRaWAN мрежа за мониторинг;
Мedical monitoring за самотно живеещи възрастни хора;
център за иновации и директно европейско финансиране;
логистична подкрепа за местните земеделци;
подготовка на терени и условия за лекаиндустрия и по-бързи инвестиции.
9. АНАЛИЗ НА ПРОГРЕСА
След повече от две години работа в мандата може да се направи сравнително трезва оценка на напредъка.
Прозрачност и дебат
Тук напредъкът е най-видим. Теми, които дълго са стояли в сянка, бяха изведени на преден план. Онлайн излъчванията, активният дебат, поставянето на неудобни въпроси и натискът за по-ясна отчетност дадоха резултат.
Дигитализация и иновации
Направени бяха важни първи стъпки, но темпото остава недостатъчно. Част от предложенията бяха припознати, но други по-съществени идеи все още чакат институционална смелост.
Демография и образование
Темата е поставена ясно и последователно, има обществена подкрепа и конкретни предложения, но част от тях продължават да се бавят в комисионен и административен режим.
Транспорт
Това остава секторът с най-слаб напредък. Нуждата от модернизация е очевидна, но липсва достатъчна готовност за същинско решение.
10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
През отчетния период водещ за мен беше един прост принцип: местната политика има смисъл само тогава, когато носи повече ред, повече яснота, повече контрол и повече перспектива за хората.
В рамките на този период работих последователно за:
по-голяма прозрачност в работата на Общинския съвет;
по-строг контрол върху публичните средства и общинските дружества;
конкретни решения по демографски, социални и икономически въпроси;
по-модерна, по-дигитална и по-отговорна местна власт.
Част от предложенията вече са припознати. Част от битките продължават. Част от важните теми все още срещат административна инертност и политическо отлагане.
Но ако трябва с една изречение да обобщя този период, то е следното:
работих не за присъствие, а за съдържание; не за шум, а за резултат; не за удобство, а за обществен интерес.
